Por Manuel Martín García | El gobierno gallego está empeñado en la privatización del NHV, a pesar de
su financiación mayoritariamente pública y de los múltiples
incumplimientos de la UTE concesionaria...
nuevatribuna.es |
Manuel Martín García | 07 Agosto 2013 - 11:40 h.
Nuñez Feijóo al ganar las últimas elecciones abandonó
el modelo de financiación y gestión publica del NHV que se había establecido a
través de la SPI (Sociedade Pública de Investimentos de Galicia) y decidió
sustituirlo por un modelo de financiación y gestión privada tipo PFI, con un
sobrecoste aproximado de 1200 millones de euros, sin incluir la merma en los
beneficios públicos y los copagos que gravarán a la población del Área, debido
a la cesión a la UTE de la gestión del aparcamiento y de los otros locales del
entorno hospitalario.
La decisión del gobierno gallego de privatizar el NHV,
sin tener en cuenta sus consecuencias sanitarias o económicas, se reflejó desde
un principio en su empeño por evitar la realización del informe sobre las
repercusiones presupuestarias del proyecto, exigido por el Ministerio de
Economía y Hacienda debido a que “las fórmulas de colaboración público
privada pueden representar un considerable impacto a largo plazo sobre
las cuentas públicas” La Xunta, conocedora de la orden (BOE 24 de mayo de 2010)
se apresuró a licitar el NHV en la primera quincena de mayo, días antes de la
publicación de dicho RD.
El gobierno gallego, asesorado por la multinacional Price
Waterhase Cooper (PWC), seleccionó a la Unión Tempral de Empresas
(UTE) liderada por Acciona, y formada por las constructoras Puentes y Calzadas,
OCASA, el gigante francés de energía Dalkia (Altair) y Concessia Cartera. El
informe en el que constan los criterios de selección por parte de la consultora
PWC y que ha costado 220.000 euros a las arcas públicas gallegas está
desaparecido.
Se han modificado las condiciones
del contrato y la composición de la UTE
Las entidades financieras que formaban parte de la UTE
se han fusionado o han sido nacionalizadas y Acciona tiene problemas de
efectivo y su solvencia está muy cuestionada.
Como consecuencia, el Nuevo Hospital de Vigo
(NHV) se quedo sin financiación privada, lo que obligó a paralizar las
obras en el verano de 2012. El plazo de construcción, de 31 meses, finaliza en
octubre de 2013 y ya es imposible de cumplir.
Por otra parte, la UTE concesionaria ya no existe como
tal. Una de las dos constructoras, OCASA, denunciada por estafa y multada por
competencia, está en suspensión de pagos y las cajas de ahorros españolas han
abandonado Concessia Cartera, de la que ahora solo forma parte el fondo de
riesgo norteamericano “Hill International”
Aunque la financiación del centro
aparece como privada en realidad se hará con dinero público
La UTE precisa 315 millones de inversión para
financiar el hospital. En el Contrato de adjudicación se recogía que el 20% de
este dinero lo debía poner la UTE con aportaciones de capital de las
empresas que la formaban y el 80% restante (250 millones) debía obtenerlo de
préstamos en el mercado bancario.
Sin embargo el pasado 1 de agosto Feijóo confirma que
la UTE concesionaria ya dispone de los 250 millones de euros necesarios para
finalizar la construcción del NHV, que se desglosan de esta forma:
• 110 millones es dinero público del Banco Europeo de
Inversiones (BEI)
• 30 millones es dinero público del Instituto de
Crédito Oficial (ICO)
• 110 millones es un préstamo sindicado en el que
participan los bancos españoles BBVA, Santander, Caixabank, Banco Popular y
NGB.
Como consecuencia el NHV ya no será de
financiación privada (como recogia el Contrato) ya que el 44% de la
obra total y el 56% de la financiación monetaria se realizará con dinero
público. Además, gran parte de la financiación restante también corre a cargo
de los contribuyentes, debido a las escandalosas e irrecuperables ayudas con
fondos públicos a los bancos que formaban parte de la UTE concesionaria y a los
bancos que se han apuntado recientemente a la operación.
Caixabank se ha quedado con el banco de Valencia tras
su rescate multimillonario, a cambio de 1 solo euro. El presidente de Caixabank
codirigía el FROB en el momento del rescate sobrevalorado del banco levantino,
que posteriormente se ha anexionado.
BBVA se ha quedado con el banco nacionalizado Unnim,
también por 1 euro.
El Banco Santander pretende a Cataluña Bank y
Caixabank a NGB, otros 2 bancos rescatados con fondos públicos, operación para la
que el ministro De Guindos (ex directivo de PWC) ha comprometido otros 7000
millones de euros de dinero público.
Llama la atención la inclusión de Nueva Galicia Banco
(NGB), que a pesar de haber sido rescatada con miles de millones de euros de
los contribuyentes, afirma no disponer de fondos para los afectados por
las preferentes pero si para la financiación privada del NHV y del
Banco Popular, que según los informes más recientes de las agencias de
calificación, su solvencia está al nivel del bono basura.
Los bancos y fondos de inversión
extranjeros harán un suculento negocio gracias a la
privatización de los servicios del NHV y a los severos recortes
realizados en el proyecto, que privan al Hospital de su carácter estratégico
La banca, Acciona, el fondo estadounidense “Hill
International” y la multinacional francesa Dalkia (Altair) se quedarán
con la gestión de los servicios no sanitarios del nuevo hospital y a pesar de
que la financiación del NHV será esencialmente pública y del escaso riesgo de
la operación para estas empresas, el canon, de 71 millones de euros/año parece
que no disminuirá.
La reducción de camas, espacios y equipamiento del NHV
con respecto al proyecto del bipartito obliga al mantenimiento del Concierto
Singular con Povisa, y otros 74 millones de euros anuales seguirán
gravando las arcas públicas
Con toda probabilidad, como ya ha sucedido en Madrid, las
empresas privadas acabarán apoderándose también de la gestión de los servicios
sanitarios del centro, no en vano Caixabank está asociada con Mutua
Madrileña y ambas son las propietarias de la aseguradora Adeslas. Su coste
rondará los 260 millones de euros al año, si la “cápita” fuese similar a la que
actualmente tiene el hospital de Povisa (aunque está pendiente de actualización
y no incluye el gasto farmacéutico hospitalario)
Todo este embrollo se explica por los conflictos de
interés en juego, mientras que la multinacional auditora PWC, aparece como el
auténtico gobierno en la sombra
La decisión es tan descabellada que solo puede
justificarse por los conflictos de interés existentes y solo ha podido llevarse
a cabo debido al nombramiento de personas vinculadas en los organismos públicos
de decisión:
En el centro de la maraña de intereses se encuentra la
consultora PWC que es arte y parte ya que ha asesorado a la Xunta en la
elección de la UTE concesionaria del NHV, es la consultora de la CAM/Banco
Sabadell y del Banco Popular y ha auditado a Caixa Galicia durante la fusión
para formar NGB. El presidente del FROB proviene de PWC
El secretario general de Hacienda, ministerio
responsable de controlar las consecuencias de la operación en el déficit
público de Galicia, también era directivo de PWC
La directora del Instituto de Crédito Oficial (ICO),
de donde parte el dinero público inyectado a Acciona, fue inhabilitada durante
7 años por conflicto de intereses, ya que provenía de PWC y participó en el
proceso de adjudicación de varios contratos a dicha firma. Fue sustituida en
febrero de 2012 por un directivo del BBVA, entidad también implicada en la
financiación del hospital.
El Grupo POVISA, uno de los grandes beneficiarios del
recorte y la privatización del NHV, tuvo como directiva a la actual
Conselleira de Sanidade.
Por último las empresas privadas de catering, limpieza
y seguridad, también están muy interesadas en la privatización y en la
externalización de servicios en la sanidad viguesa. Entre ellas destaca el Grupo
Eulen (de la hermana del presidente Feijóo) que además de servicios no
sanitarios gestiona las residencias para mayores en Galicia y ya se está
haciendo un hueco en la asistencia sanitaria, que experimenta en el Centro de
salud “L’Escala” y en varios consultorios en el Servicio Catalán de Salud, por
lo que no sería de extrañar que se esté preparando la privatización de la
Atención Primaria.
El gobierno gallego está empeñado en la privatización
del NHV, a pesar de su financiación mayoritariamente pública y de los
múltiples incumplimientos de la UTE concesionaria, cediendo la gestión a un
fondo de inversión estadounidense, a una multinacional francesa y a la banca
española. La maraña de conflictos de interés existentes deslegitiman la
decisión, cuyos costes serán impagables y representarán el inicio del fin de la
sanidad pública viguesa.
Manuel Martín García |
Presidente de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad
Pública
